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发展产业化联合体,培育家禽业新引擎
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作者:漠纵泉   文章来源:本站原创   点击数:1271   更新时间:2017-11-22 15:03:08   





  2017年10月13日,农业部、国家发改委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合下发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》,目的是让龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带,结成一体化农业经营组织联盟,实现农业快速发展,为我国家禽业提质增效提供了重要的方向指引。

  一 构建现代经营体系,推进行业供给侧改革

  在当前我国推进农业供给侧结构性改革的背景下,发展现代农业,创新农业经营体制机制,可以为农业农村发展注入新动能。在此之前,围绕我国家禽业经营主体分散、缺少利益联结机制等问题,国家和各省市地方尝试成立了一些行业组织,如国家和一些省市的家禽业协会(分会)、现代农业(蛋鸡、肉鸡、水禽)产业技术体系、家禽产业技术创新战略联盟等,虽然这些组织都是以龙头企业为核心,可以发挥其在行业中的引领作用,但是并没有把农民合作社和家庭农场等新型经营主体联合起来,没有切实有效地让农民合作社围绕产前、产中、产后环节从事生产经营和服务,发挥其在联合体中的“粘合剂”和“润滑剂”作用,对于培育发展适度规模经营的家庭农场促进作用也不大。而通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式,让各类新型经营主体发挥各自优势、分工协作,促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展,可以加快推进家禽业供给侧结构性改革。

  二 建立新型联合体,促进资源要素融合发展

  当前我国家禽业发展进入新阶段,积极培育发展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的产业化联合体,成为引领产业融合发展的重要力量。新型产业化联合体可以确保各成员通过土地、资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透,形成比较稳定的长期合作关系,降低交易成本,提高资源配置效率,通过构建上下游相互衔接配套的全产业链,实现单一产品购销合作到多元要素融合共享的转变,推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新,促进行业提质增效。

  三 打造利益共享机制,引领行业提质增效

  建立新型家禽产业化联合体,有利于创新利益联结模式,促进各经营主体之间长期稳定合作,形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体和命运共同体。各成员之间以及与普通农户之间建立稳定的利益联结机制,可以促进土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营协调发展,提高产品质量和附加值,实现全产业链增值增效,让农民有更多获得感。下一步国家还将强化龙头企业联农带农激励机制,探索将国家相关扶持政策与龙头企业带动能力适当挂钩,这样有利于联合体内利益共享关系更加牢不可破。

  

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